編者按?近年來，東北地區(qū)經濟下行壓力較大，發(fā)展面臨不少挑戰(zhàn)，也給國防后備力量建設帶來新的情況。近日，國務院印發(fā)《關于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動東北地區(qū)經濟企穩(wěn)向好若干重要舉措的意見》，就東北地區(qū)經濟發(fā)展提出一系列“高含金量”的措施。面對地方經濟轉型，國防動員系統(tǒng)如何抓住機遇，乘勢而上？土地流轉、青壯年進城，農村民兵整組編制如何優(yōu)化、訓練如何強化——

創(chuàng)新編兵組訓模式抓效能

在嘉蔭縣采訪，一件事讓記者頗感驚奇：

朝陽鎮(zhèn)民兵連長姚強在訓練前呼點人員，竟出現(xiàn)了重名！為了便于區(qū)分，姚強特意念出了兩個民兵所在鎮(zhèn)。

“戶籍所在地相距數(shù)十公里的兩個民兵，怎么會編在一個民兵連？”帶著疑惑，記者來到保興鎮(zhèn)武裝部。在事先不打招呼的情況下，民兵排長馬增利召集民兵排在指定地域集結完畢，只用時37分鐘。

對比有的單位民兵集結“稀稀拉拉、拖泥帶水”，這個民兵排是如何做到“召之即來”的？

“近幾年，隨著土地流轉的加快，民兵編組也面臨著不小的考驗。”嘉蔭縣人武部部長趙輝介紹說，沒了“責任田”，農村剩余勞動力轉移，越來越多的青壯年選擇常年在外務工、經商，不少民兵連成了“空架子”。

主動作為方能解決問題。縣人武部調查發(fā)現(xiàn)：土地流轉政策推行以來，單獨參與農業(yè)生產的農戶大大減少，取而代之，出現(xiàn)了不少農村合作社。

“參與合作社的農民雖然可能不是一個村的，卻都在一個地方工作?！彼麄儧Q定打破固有編組模式，將符合編兵條件的合作社社員全部編入民兵連，不再按原來的行政村編兵。

“這種編組模式不僅結構上穩(wěn)定，更便于人員集中和組織訓練，所以快速集結對我們來說并不難！”馬增利自豪地說。

既然編兵難的問題解決了，為什么參訓人數(shù)看起來不多？趙輝解釋說，冬季補訓中，他們堅持“需要的一個不少，多余的一個不留”，于是就出現(xiàn)了“訓練熱火朝天，不見幾個民兵”的現(xiàn)象。為全面提升民兵素質，他們堅持人員動態(tài)管理，對于外出打工和農忙等原因缺訓、漏訓的民兵每年組織兩次集中補訓。

如今，該人武部所屬民兵隊伍結構越來越穩(wěn)定，人員能力素質也“水漲船高”。以往的“娃娃臉”頂人、“花名冊”點兵等問題不見了。